{"id":48465,"date":"2023-12-19T16:28:00","date_gmt":"2023-12-19T19:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cambrasmax.local:8484\/?p=48465"},"modified":"2023-12-19T17:55:40","modified_gmt":"2023-12-19T20:55:40","slug":"dilemas-da-transicao-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concertacaoamazonia.com.br\/en\/blog\/dilemas-da-transicao-energetica\/","title":{"rendered":"Dilemas da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"\n

Quanto maior a ambi\u00e7\u00e3o da descarboniza\u00e7\u00e3o, maior ser\u00e1 a demanda de min\u00e9rios para produ\u00e7\u00e3o, distribui\u00e7\u00e3o e armazenamento de energia menos poluente. Do <\/em>trade off entre transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e conserva\u00e7\u00e3o, surgem quest\u00f5es, debatidas em encontro de Uma Concerta\u00e7\u00e3o pela Amaz\u00f4nia. O quanto o Brasil est\u00e1 disposto a aumentar sua capacidade de produ\u00e7\u00e3o mineral, impactando biomas e comunidades locais?  E at\u00e9 que ponto o Pa\u00eds deve ficar dependente de importa\u00e7\u00f5es?<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Por Magali Cabral<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

O custo da t\u00e3o esperada transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica para suprimir as emiss\u00f5es de carbono na atmosfera e limitar o aquecimento global 1,5 grau at\u00e9 2050, extrapola a dimens\u00e3o financeira, principalmente em regi\u00f5es social e ecologicamente vulner\u00e1veis, como a Amaz\u00f4nia. A experi\u00eancia mostra que, quanto maior a produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel, maiores t\u00eam de ser as atividades de minera\u00e7\u00e3o, incluindo n\u00e3o s\u00f3 os metais mais estrat\u00e9gicos \u00e0 transi\u00e7\u00e3o, como l\u00edtio, n\u00edquel, cobre e terras raras (conjunto de elementos qu\u00edmicos de dif\u00edcil extra\u00e7\u00e3o, normalmente encontrados misturados a min\u00e9rios), mas tamb\u00e9m os mais tradicionais, como a\u00e7o e alum\u00ednio. Sem falar nos impactos socioambientais negativos provocados pela instala\u00e7\u00e3o de placas fotovoltaicas ou h\u00e9lices e\u00f3licas em \u00e1reas florestais.<\/p>\n\n\n\n

Essa tem\u00e1tica foi abordada no encontro Energia e Floresta: perspectivas da transforma\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica para as Amaz\u00f4nias<\/em>, realizado pela iniciativa Uma Concerta\u00e7\u00e3o pela Amaz\u00f4nia, em 11 de dezembro. Com media\u00e7\u00e3o das secret\u00e1rias executivas Fernanda Renn\u00f3 e L\u00edvia Pagotto, o debate virtual contou com audi\u00eancia de mais de 70 pessoas e participa\u00e7\u00e3o nos pain\u00e9is de representantes do governo federal, da sociedade civil e da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (Cepal).<\/p>\n\n\n\n

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<\/p>\n\u201cSe o mundo quiser que a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica avance rapidamente para alcan\u00e7ar a emiss\u00e3o zero em 2050, estudos mostram que a produ\u00e7\u00e3o de recursos minerais em 2040 precisar\u00e1 ser seis vezes maior do que \u00e9 hoje\u201d.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Quem traz o alerta \u00e9 o soci\u00f3logo Bruno Gomes, fundador da Humana, ag\u00eancia especializada em desenvolvimento territorial, e facilitador no Grupo de Trabalho de Minera\u00e7\u00e3o da Concerta\u00e7\u00e3o, ao introduzir o tema no evento. No caso dos minerais cr\u00edticos \u00e0 transi\u00e7\u00e3o, como o l\u00edtio, as ordens de grandeza s\u00e3o ainda mais espetaculares. \u201cFala-se em 10 a 15 vezes mais produ\u00e7\u00e3o\u201d, informa. Tais min\u00e9rios s\u00e3o usados na manufatura de baterias e outros equipamentos de armazenamento e infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

Entre os muitos dilemas que surgem do trade off<\/em> entre transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e conserva\u00e7\u00e3o, Gomes destaca alguns acima na cadeia produtiva, como o quanto o Brasil est\u00e1 disposto a aumentar a sua capacidade de produ\u00e7\u00e3o mineral, impactando biomas e comunidades locais; ou, at\u00e9 que ponto o Pa\u00eds deve ficar dependente de importa\u00e7\u00f5es. Cadeia abaixo, ele cita, por exemplo, como escolher os territ\u00f3rios que ser\u00e3o poupados para conserva\u00e7\u00e3o e quais impactos ambientais s\u00e3o aceit\u00e1veis para a transi\u00e7\u00e3o acontecer. <\/p>\n\n\n\n

Outros dilemas est\u00e3o relacionados \u00e0 inclus\u00e3o da regi\u00e3o amaz\u00f4nica na transi\u00e7\u00e3o. Mais de 200 comunidades integram os Sistemas Isolados (SIs), onde o Sistema Integrado Nacional (SIN) n\u00e3o chega e a energia el\u00e9trica \u00e9 obtida por meio de pequenas usinas termel\u00e9tricas e de geradores que utilizam combust\u00edvel f\u00f3ssil, em geral diesel.<\/p>\n\n\n\n

Embora essas emiss\u00f5es sejam desprez\u00edveis se comparadas \u00e0s necessidades globais, o fato \u00e9 que comunidades que j\u00e1 est\u00e3o experimentando energia renov\u00e1vel, comemoram a chegada do novo sistema el\u00e9trico n\u00e3o poluente. De acordo com a Climate Policy Initiative, organiza\u00e7\u00e3o focada em pol\u00edticas ambientais e mudan\u00e7a clim\u00e1tica, cerca de 3 milh\u00f5es de pessoas dos SIs est\u00e3o fora do Sistema Integrado Nacional (SIN).<\/p>\n\n\n\n

Em meio a tantas quest\u00f5es, h\u00e1, pelo menos, duas certezas: \u201co processo de escolha precisa envolver a sociedade civil e qualquer projeto de energia, minera\u00e7\u00e3o e infraestrutura deve resultar em desenvolvimento local para a regi\u00e3o\u201d, conclui Bruno Gomes. <\/p>\n\n\n\n

Os dilemas listados pelo soci\u00f3logo ajudaram o secret\u00e1rio de Planejamento e Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica do Minist\u00e9rio de Minas e Energia, Thiago Barral, a expor as dificuldades enfrentadas no desenho de pol\u00edticas de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

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<\/p>\n\u201cEstamos construindo pol\u00edticas que passam por biocombust\u00edveis, energia e\u00f3lica e solar, biog\u00e1s, gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda e toda a infraestrutura de energia limpa necess\u00e1ria para que possamos reduzir a depend\u00eancia de combust\u00edveis f\u00f3sseis. \u201cPercebemos que esse processo \u00e9 a ponta de um\u00a0iceberg<\/em>. A transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica traz um baita desafio local\u201d, admite Barral.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Transi\u00e7\u00e3o justa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Um dos desafios que ele aponta \u00e9 garantir uma transi\u00e7\u00e3o justa. Ele lembra que, enquanto em pa\u00edses desenvolvidos a narrativa da necessidade de uma transi\u00e7\u00e3o justa nasce centrada na preocupa\u00e7\u00e3o com o destino dos trabalhadores das ind\u00fastrias f\u00f3sseis, que perderiam seus empregos e precisariam se requalificar, no Brasil, essa problem\u00e1tica tem mais a ver com inclus\u00e3o e com o impacto da infraestrutura sobre as comunidades e o territ\u00f3rio. \u201cO consumo de energia per capita<\/em> do Brasil \u00e9 bem inferior ao de pa\u00edses desenvolvidos, por isso, estamos agregando a dimens\u00e3o do acesso \u00e0 energia em nossas pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d, diz o secret\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

Para o gestor p\u00fablico, \u00e9 importante descarbonizar os SIs da Amaz\u00f4nia, hoje dependentes do \u00f3leo diesel, bem como investir na qualidade do suprimento de energia. \u201cPara isso, estamos lan\u00e7ando o programa Energias da Amaz\u00f4nia, que traz direcionadores para a redu\u00e7\u00e3o de consumo de combust\u00edveis f\u00f3sseis, com substitui\u00e7\u00e3o por energia limpa e renov\u00e1vel, e retomamos o programa Luz para Todos, relan\u00e7ado em Parintins (AM) em meados do ano\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Barral afirma ainda que o governo est\u00e1 tra\u00e7ando uma pol\u00edtica nacional de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, composto de dois instrumentos: o Plano Nacional de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica (Plante), para organizar uma agenda priorit\u00e1ria de a\u00e7\u00e3o e investimento; e o F\u00f3rum Nacional de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica (Fonte), que prev\u00ea participa\u00e7\u00e3o social mais ativa na formula\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas. \u201cPara alcan\u00e7ar capilaridade regional, \u00e9 fundamental a parceria com as organiza\u00e7\u00f5es que est\u00e3o presentes de uma forma mais distribu\u00edda no territ\u00f3rio\u201d, diz.<\/p>\n\n\n\n

O Fonte ter\u00e1 a fun\u00e7\u00e3o de conciliar o aumento necess\u00e1rio da infraestrutura de energia limpa com um processo democr\u00e1tico de participa\u00e7\u00e3o social. Segundo Barral, o processo de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica \u00e9 uma pauta positiva mas, ao mesmo tempo, extremamente conflituosa, pois envolve disputa econ\u00f4mica, tecnol\u00f3gica, e territorial. \u201cO caminho da transi\u00e7\u00e3o definitivamente n\u00e3o \u00e9 uma linha reta\u201d, resume ele.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto formula pol\u00edticas para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, o governo federal segue realizando leil\u00f5es de \u00e1reas para explora\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e g\u00e1s, como ocorreu em 12 de dezembro de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Participa\u00e7\u00e3o social bem-vinda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A analista de Conserva\u00e7\u00e3o da \u00c1rea de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica e Infraestrutura do WWF Brasil, Alessandra Mathyas, celebra a iniciativa do governo de criar o Fonte. \u201c\u00c9 uma bandeira importante\u201d, diz ela durante sua fala na plen\u00e1ria virtual.  \u201cO setor energ\u00e9tico sempre funcionou muito restrito a engenheiros e a um setor jur\u00eddico muito espec\u00edfico. Para quem n\u00e3o era da \u00e1rea, sempre pareceu um setor muito dif\u00edcil de se trabalhar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sobre a quest\u00e3o da concilia\u00e7\u00e3o entre transi\u00e7\u00e3o e conserva\u00e7\u00e3o, Mathyas tamb\u00e9m se diz favor\u00e1vel \u00e0 entrada dos SIs no Sistema Integrado Nacional devido \u00e0  descarboniza\u00e7\u00e3o que a integra\u00e7\u00e3o ir\u00e1 proporcionar. Para ela, a micro gera\u00e7\u00e3o de energia tem um papel importante na transi\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica brasileira no contexto amaz\u00f4nico. No entanto, ela defende que o uso de biomassa para gerar energia em \u00e1reas florestais seria o recurso mais indicado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO Brasil cresceu muito com solar e e\u00f3lica, mas a biomassa distribu\u00edda precisa ser mais bem avaliada. \u00c9 um recurso abundante e j\u00e1 foi estudado nas universidades brasileiras. \u00c9 uma quest\u00e3o de escolha e, por isso, os espa\u00e7os de di\u00e1logos, como o Fonte, ser\u00e3o t\u00e3o importantes nessa fase\u201d, afirma Mathyas.<\/p>\n\n\n\n

Outros exemplos que a analista enumera s\u00e3o o uso do etanol de mandioca para abastecer frotas locais e pequenas usinas de energia, e o aproveitamento do caro\u00e7o de a\u00e7a\u00ed, um res\u00edduo que est\u00e1 gerando problemas na regi\u00e3o por n\u00e3o ser rapidamente biodegrad\u00e1vel, nem servir para adubar planta\u00e7\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Barreiras culturais<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Informa\u00e7\u00e3o de qualidade e capacita\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m precisam constar dos pacotes de suprimento de energia renov\u00e1vel, o que evitaria muitos dos problemas vistos hoje. Ela conta que comunidades beneficiadas pelo Luz para Todos com sistemas fotovoltaicos est\u00e3o preocupadas com os kits<\/em> residenciais instalados por empresas terceirizadas nos assoalhos das casas.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cS\u00e3o casas ribeirinhas que alagam na \u00e9poca das cheias. As baterias, os inversores e os controladores que comp\u00f5em os kits <\/em>[de energia solar] poder\u00e3o ser engolidos pela \u00e1gua j\u00e1 em janeiro e fevereiro\u201d, afirma Mathyas. \u201cSe as associa\u00e7\u00f5es locais tivessem sido consultadas pelas distribuidoras sobre o melhor arranjo das instala\u00e7\u00f5es, esse problema n\u00e3o existiria. \u00c9 preciso sensibilidade para entender o conceito das v\u00e1rias Amaz\u00f4nias\u201d, adverte.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

A comunidade quilombola Boa Vista, em Oriximin\u00e1, no Par\u00e1, uma das maiores do Pa\u00eds, est\u00e1 em plena transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. A instala\u00e7\u00e3o dos pain\u00e9is solares que dever\u00e3o substituir os geradores \u00e0 diesel est\u00e3o em fase final de instala\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Claudinete Col\u00e9, dirigente na Associa\u00e7\u00e3o das Comunidades de Quilombos de Oriximin\u00e1 (Arqmo), que representa 37 comunidades quilombolas no munic\u00edpio, conta, em sua participa\u00e7\u00e3o na plen\u00e1ria da Concerta\u00e7\u00e3o, que todos aguardam ansiosos pelo fim das lamparinas, velas e \u00f3leo diesel, apesar da apreens\u00e3o devido \u00e0 instala\u00e7\u00e3o dos kits<\/em> nos assoalhos das casas ribeirinhas. Sobre esse equ\u00edvoco, ela diz que a Arqmo est\u00e1 buscando uma solu\u00e7\u00e3o junto \u00e0 Equatorial Energia, empresa respons\u00e1vel pela implementa\u00e7\u00e3o do sistema.<\/p>\n\n\n\n

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<\/p>\nCol\u00e9 aproveita tamb\u00e9m para descrever a \u201cface\u201d da emerg\u00eancia clim\u00e1tica.\u00a0\u201cAqui j\u00e1 estamos experimentando as consequ\u00eancias da mudan\u00e7a do clima\u201d, afirma, referindo-se \u00e0 grande seca dos rios provocada pela estiagem severa nos meses de outubro e novembro \u00faltimos.\u00a0 \u201cRios com 20 metros de profundidade simplesmente secaram e toneladas de peixes morreram. Nunca testemunhamos nada igual. \u00c9 a Amaz\u00f4nia pedindo socorro\u201d.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

O evento clim\u00e1tico acendeu um alerta entre os integrantes da Arqmo sobre a necessidade de buscar um di\u00e1logo com a Minera\u00e7\u00e3o Rio Norte (MRN), cujas minas de bauxita est\u00e3o localizadas pr\u00f3ximas a comunidades quilombolas, para tratar da redu\u00e7\u00e3o de impactos sociais e ambientais negativos. Oriximin\u00e1 \u00e9 o maior produtor brasileiro de bauxita. O munic\u00edpio responde por cerca de 40% da produ\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n\n\n\n

O grande impulso ambiental<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A oficial de Assuntos Econ\u00f4micos da Cepal, Camila Gramkow, usou o espa\u00e7o na plen\u00e1ria para refor\u00e7ar a import\u00e2ncia da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica para estabilizar o aquecimento global ao enfatizar: \u201cSe quisermos interromper essa rota de aquecimento, teremos de alcan\u00e7ar a meta de emiss\u00e3o l\u00edquida zero. Isso significa mudan\u00e7as profundas no nosso sistema de produ\u00e7\u00e3o, consumo e distribui\u00e7\u00e3o de energia, e no modelo de desenvolvimento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A economista exp\u00f5e dois cen\u00e1rios em estudo na Cepal. O primeiro deles, mais pr\u00f3ximo do momento atual, apresenta certo grau de descarboniza\u00e7\u00e3o, com investimentos nas \u00e1reas de energias renov\u00e1veis. Mas a estrat\u00e9gia n\u00e3o \u00e9 implementada de forma coordenada entre os setores produtivos. Nessa hip\u00f3tese, haveria pain\u00e9is solares nas casas e empresas, os meios de transporte seriam eletrificados, mas sem uma concerta\u00e7\u00e3o envolvendo o setor produtivo.<\/p>\n\n\n\n

Em termos de Am\u00e9rica Latina e Caribe, a transi\u00e7\u00e3o nesse cen\u00e1rio ocorreria essencialmente com base em importa\u00e7\u00f5es de ve\u00edculos, baterias, pain\u00e9is solares. Ou seja, os equipamentos de maior valor agregado viriam de fora, agravando ainda mais a depend\u00eancia externa dos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. Al\u00e9m disso, os investimentos n\u00e3o se reverteriam em gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda dentro dos territ\u00f3rios. \u201cEsse \u00e9 um cen\u00e1rio similar ao que temos identificado no momento e muito provavelmente n\u00e3o nos levar\u00e1 \u00e0 descarboniza\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria\u201d, diz a economista.<\/p>\n\n\n\n

O segundo cen\u00e1rio sobre o qual a Cepal est\u00e1 debru\u00e7ada procura mapear os setores estrat\u00e9gicos e as pol\u00edticas necess\u00e1rias para que uma transforma\u00e7\u00e3o profunda no modelo de desenvolvimento aconte\u00e7a de fato, e venha acompanhada da descarboniza\u00e7\u00e3o total. Nessa hip\u00f3tese, a Regi\u00e3o Amaz\u00f4nica, por exemplo, conseguiria se capitalizar usufruindo economicamente do fato de ser uma absorvedora de carbono, por meio de reflorestamentos, recupera\u00e7\u00e3o de pastagens degradadas etc. <\/p>\n\n\n\n

O mesmo aconteceria com Chile, Bol\u00edvia e Argentina, pa\u00edses que juntos formam o \u201ctri\u00e2ngulo do l\u00edtio\u201d, onde est\u00e3o as maiores reservas do min\u00e9rio no mundo.<\/p>\n\n\n\n

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<\/p>\n\u201c\u00c9 fundamental considerarmos que lugar a Am\u00e9rica Latina quer ocupar nessas novas cadeias globais de valor. Seremos apenas exportadores de\u00a0commodities<\/em>\u00a0verdes ou buscaremos agregar valor, desenvolver as cadeias produtivas, reduzir a depend\u00eancia externa, e manter emprego e renda nos limites geogr\u00e1ficos da regi\u00e3o?\u201d, questiona Gramkow.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Boa parte dos minerais essenciais para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica est\u00e1 localizada em \u00e1reas ecol\u00f3gica e socialmente vulner\u00e1veis. Por isso, ela compartilha da opini\u00e3o dos demais painelistas de que \u00e9 fundamental que a minera\u00e7\u00e3o aconte\u00e7a com base em di\u00e1logos sociais estruturados. E enfatiza tamb\u00e9m a import\u00e2ncia de os investimentos verdes, de baixo carbono, serem complementados por investimentos em educa\u00e7\u00e3o, capacita\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o das capacidades tecnol\u00f3gicas e produtivas.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o esses investimentos complementares que traduzir\u00e3o a agenda de descarboniza\u00e7\u00e3o, de cria\u00e7\u00e3o de emprego, de postos de trabalho decentes, permitindo aos pa\u00edses dar um salto de desenvolvimento. Trata-se do processo que na Cepal \u00e9 chamado de big push<\/em> ambiental<\/a>, abordagem formulada nos anos 1950, que busca associar a transi\u00e7\u00e3o para uma economia verde \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das desigualdades sociais.  <\/p>\n\n\n\n

Para Gramkow, deve-se olhar n\u00e3o s\u00f3 para as tecnologias, para as pr\u00e1ticas de baixo carbono, de redu\u00e7\u00e3o de gases de efeito estufa, mas tamb\u00e9m, e essencialmente, para os setores complementares que converter\u00e3o esses investimentos em oportunidades para os pa\u00edses. \u201cPoder\u00edamos traduzir o\u00a0big push<\/em>\u00a0como o grande impulso para um mundo sustent\u00e1vel\u201d, vislumbra ela.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quanto maior a ambi\u00e7\u00e3o da descarboniza\u00e7\u00e3o, maior ser\u00e1 a demanda de min\u00e9rios para produ\u00e7\u00e3o, distribui\u00e7\u00e3o e armazenamento de energia menos poluente. Do trade off entre transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e conserva\u00e7\u00e3o, surgem quest\u00f5es, debatidas em encontro de Uma Concerta\u00e7\u00e3o pela Amaz\u00f4nia. O quanto o Brasil est\u00e1 disposto a aumentar sua capacidade de produ\u00e7\u00e3o mineral, impactando biomas e comunidades locais? 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