{"id":95664,"date":"2026-09-08T10:50:05","date_gmt":"2026-09-08T13:50:05","guid":{"rendered":"https:\/\/concertacao.bureau-it.com\/?page_id=95664"},"modified":"2026-09-08T14:17:12","modified_gmt":"2026-09-08T17:17:12","slug":"el-nino-nas-amazonias-as-solucoes-existem-mas-precisam-chegar-a-tempo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/concertacaoamazonia.com.br\/en\/el-nino-nas-amazonias-as-solucoes-existem-mas-precisam-chegar-a-tempo\/","title":{"rendered":"El Ni\u00f1o nas Amaz\u00f4nias: as solu\u00e7\u00f5es existem, mas precisam chegar a tempo"},"content":{"rendered":"\t\t
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El Ni\u00f1o nas Amaz\u00f4nias: as solu\u00e7\u00f5es existem, mas precisam chegar a tempo\n\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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No GT de Sa\u00fade e Clima da Concerta\u00e7\u00e3o, representantes de territ\u00f3rios, pesquisadores e gestores p\u00fablicos discutiram os impactos do fen\u00f4meno clim\u00e1tico El Ni\u00f1o e o que \u00e9 preciso fazer para que a resposta chegue antes da emerg\u00eancia.<\/strong><\/p>

Da sede do munic\u00edpio de Altamira, no Par\u00e1, at\u00e9 a Reserva Extrativista Riozinho do Anfr\u00edsio s\u00e3o mais de 400 quil\u00f4metros. N\u00e3o h\u00e1 estrada: o caminho \u00e9 o rio. E, na seca, o rio deixa de ser caminho.<\/p>

\u201cA gente chama de riozinho, mas na verdade \u00e9 como se fosse um igarap\u00e9. Nesses momentos de seca extrema, o impacto \u00e9 gigante. \u00c1reas ficam realmente isoladas. N\u00e3o tem navegabilidade.\u201d<\/p>

O relato \u00e9 de Fernanda Cabreira, da Associa\u00e7\u00e3o das Resex da Terra do Meio, que acompanha mais de mil pessoas nas Resex Riozinho do Anfr\u00edsio, Rio Iriri e Rio Xingu. Quando o n\u00edvel da \u00e1gua baixa, uma remo\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia pode levar at\u00e9 oito dias.<\/p>

O impacto do El Ni\u00f1o no territ\u00f3rio amaz\u00f4nico inspirou as \u00faltimas duas reuni\u00f5es do GT de Sa\u00fade e Clima de\u00a0Uma Concerta\u00e7\u00e3o pela Amaz\u00f4nia<\/a>, que contaram tamb\u00e9m com a presen\u00e7a de Eug\u00eanio Scannavino, do\u00a0Projeto Sa\u00fade e Alegria<\/a>; Izabela Jatene, pesquisadora da UFPA e integrante do\u00a0Conselho Nacional de Justi\u00e7a<\/a>; e Paulo de Tarso Oliveira, professor titular do PPGP-UFPA e integrante da Coordena\u00e7\u00e3o da Agenda de Sa\u00fade na Amaz\u00f4nia do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade.<\/p>

As reuni\u00f5es do GT aconteceram no mesmo per\u00edodo em que o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade apresentou o Plano Federal de Prepara\u00e7\u00e3o e Resposta aos Eventos Clim\u00e1ticos associados ao El Ni\u00f1o 2026\u20132027. Nesse contexto, o debate se organizou em torno de uma quest\u00e3o central: como fazer com que a prepara\u00e7\u00e3o federal se traduza em resposta efetiva nos territ\u00f3rios?\u00a0<\/p>

Quando o clima interrompe o cuidado<\/strong><\/h2>

As secas de 2023 e 2024 deixaram uma refer\u00eancia recente do que pode acontecer. Para o novo epis\u00f3dio de El Ni\u00f1o, considerado forte pelo Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, o per\u00edodo cr\u00edtico esperado \u00e9 entre outubro de 2026 e mar\u00e7o de 2027.<\/p>

Izabela Jatene fez, no encontro, uma ressalva que reposiciona o debate. O termo que circula, \u201csuper El Ni\u00f1o\u201d, sugere excepcionalidade, e a excepcionalidade convida \u00e0 resposta pontual.<\/p>

\u201cN\u00e3o existe super El Ni\u00f1o. Existe um El Ni\u00f1o que vai ser mais forte do que os outros\u201d, disse ela. \u201cHoje \u00e9 o Super. O pr\u00f3ximo \u00e9 o Mega. E da\u00ed para frente, como \u00e9 que a gente vai lidar com isso?\u201d<\/p>

A distin\u00e7\u00e3o importa porque muda o tipo de resposta que se constr\u00f3i. Um evento extraordin\u00e1rio justifica uma opera\u00e7\u00e3o emergencial. Um fen\u00f4meno recorrente exige infraestrutura permanente.<\/p>

Nas comunidades, os efeitos da estiagem n\u00e3o se limitam \u00e0 falta de \u00e1gua.<\/p>

Quando os rios baixam, insumos deixam de chegar, profissionais ficam isolados, consultas s\u00e3o interrompidas e pacientes cr\u00f4nicos podem ficar sem acompanhamento e medicamentos. O pr\u00e9-natal \u00e9 prejudicado e partos de risco podem acontecer fora da rede de sa\u00fade. A vacina\u00e7\u00e3o pode ser comprometida pela interrup\u00e7\u00e3o da cadeia de frio. A fuma\u00e7a das queimadas agrava problemas respirat\u00f3rios, enquanto surtos de diarreia e doen\u00e7as de pele podem se intensificar.<\/p>

E os impactos permanecem depois que a chuva retorna.<\/p>

Segundo Eug\u00eanio Scannavino, comunidades atendidas pelo Sa\u00fade e Alegria podem perder n\u00e3o apenas a produ\u00e7\u00e3o durante a estiagem, mas tamb\u00e9m a renda dos meses seguintes. Na Terra do Meio, a perda da safra de castanha tem efeito direto sobre a seguran\u00e7a alimentar.<\/p>

\u201cN\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o do momento do clima\u201d, resumiu ele. \u201cA quest\u00e3o \u00e9 o impacto que isso causa de forma continuada.\u201d<\/p>

Foi a partir da\u00ed que Eug\u00eanio prop\u00f4s a imagem que ficou do encontro. Um planeta com um grau e meio a mais de temperatura, disse ele, \u00e9 como um paciente com febr\u00edcula persistente: um sinal pequeno que indica doen\u00e7a profunda. E a floresta funciona como o antit\u00e9rmico desse paciente.<\/p>

\u201cA Amaz\u00f4nia \u00e9 o paracetamol do mundo. Ela cuida da sa\u00fade do planeta. Quem cuida da sa\u00fade da Amaz\u00f4nia s\u00e3o os povos da floresta. E a\u00ed, quem cuida da sa\u00fade desses povos?\u201d<\/p>

A pesquisa ajuda a dimensionar o cen\u00e1rio. Estudo publicado na\u00a0Nature<\/a>\u00a0mostra que, entre 2000 e 2022, a Amaz\u00f4nia brasileira registrou 4.792 eventos clim\u00e1ticos extremos, afetando cerca de 1,8 milh\u00e3o de pessoas por ano. Na compara\u00e7\u00e3o entre 2000\u20132005 e 2018\u20132022, a frequ\u00eancia dos eventos de fogo aumentou mais de dez vezes, enquanto secas e ondas de calor triplicaram. Comunidades tradicionais e ind\u00edgenas responderam por 75% das popula\u00e7\u00f5es mais atingidas.<\/p>

A sa\u00fade que n\u00e3o aparece nos indicadores<\/strong><\/h2>

Para Izabela Jatene, h\u00e1 uma dimens\u00e3o dessa crise que n\u00e3o cabe em um indicador de cobertura. Em artigo publicado no\u00a0The Conversation<\/em><\/a>, ela e outros pesquisadores discutem como as altera\u00e7\u00f5es no regime clim\u00e1tico afetam refer\u00eancias constru\u00eddas ao longo de gera\u00e7\u00f5es, a ponto de anci\u00e3os ind\u00edgenas e quilombolas j\u00e1 n\u00e3o conseguirem ler o ambiente como faziam ancestralmente.<\/p>

No encontro, ela traduziu esse achado em duas cenas. A de uma lideran\u00e7a ind\u00edgena para quem a tristeza que se abateu em 2024 foi t\u00e3o grande que ele n\u00e3o tinha for\u00e7a para sair da rede \u2014 e n\u00e3o sabia nomear o que vivia. E a de um agricultor que resumiu sua condi\u00e7\u00e3o em uma frase: \u201cHoje eu vivo com constante medo.\u201d<\/p>

\u201cE a ansiedade que isso gera nessas pessoas\u201d, disse Izabela, \u201c\u00e9 algo para o qual a gente n\u00e3o tem rede de atendimento.\u201d<\/p>

Os mais afetados, observou, s\u00e3o mulheres, crian\u00e7as e as pr\u00f3prias lideran\u00e7as, que se veem em um lugar de pouca for\u00e7a para agir. Da\u00ed seu apelo mais direto, que \u00e9 tamb\u00e9m um recado \u00e0 comunica\u00e7\u00e3o: ecoansiedade e luto ecol\u00f3gico n\u00e3o podem permanecer como jarg\u00e3o trocado entre pesquisadores.<\/p>

\u201cA gente precisa deixar vis\u00edvel a dor dessas pessoas. Mas, mais do que a dor, a corresponsabilidade que n\u00f3s temos diante de uma situa\u00e7\u00e3o como essa.\u201d<\/p>

Solu\u00e7\u00f5es constru\u00eddas a partir dos territ\u00f3rios\u00a0<\/strong><\/h2>

Uma das principais contribui\u00e7\u00f5es do encontro foi mostrar que os territ\u00f3rios n\u00e3o est\u00e3o apenas apontando problemas. H\u00e1 solu\u00e7\u00f5es j\u00e1 testadas, com capacidade de responder \u00e0s condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas das Amaz\u00f4nias.<\/p>

O Sa\u00fade e Alegria, por exemplo, desenvolve filtros de \u00e1gua de baixo custo e alta efici\u00eancia e uma estrat\u00e9gia de fortalecimento da aten\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria por meio das UBS da Floresta.<\/p>

As unidades combinam energia solar, conectividade, telessa\u00fade, equipamentos de atendimento, estrutura para vacina\u00e7\u00e3o e estoque de insumos para per\u00edodos de isolamento. O projeto j\u00e1 alcan\u00e7a\u00a024 UBSs em cinco munic\u00edpios do Par\u00e1<\/a>, com apoio t\u00e9cnico do\u00a0IEPS<\/a>\u00a0e parceria com secretarias municipais e o DSEI.<\/p>

Na Terra do Meio, purificadores comunit\u00e1rios em escolas e postos de sa\u00fade, apoio \u00e0 produ\u00e7\u00e3o local e estrat\u00e9gias para preservar a navegabilidade s\u00e3o exemplos de solu\u00e7\u00f5es constru\u00eddas a partir da realidade do territ\u00f3rio.<\/p>

O mesmo vale para a seguran\u00e7a alimentar. Fernanda destacou o papel do Programa de Aquisi\u00e7\u00e3o de Alimentos (PAA), que fortalece a produ\u00e7\u00e3o local, abastece escolas e ajuda a reduzir a depend\u00eancia de alimentos ultraprocessados. A discuss\u00e3o tamb\u00e9m apontou a necessidade de pensar mecanismos de prote\u00e7\u00e3o para agricultores em situa\u00e7\u00f5es de crise clim\u00e1tica, nos moldes do que o seguro-defeso j\u00e1 garante ao pescador.<\/p>

No campo da log\u00edstica, aparecem outras prioridades: unidades fluviais, postos tempor\u00e1rios em \u00e1reas cr\u00edticas, manuten\u00e7\u00e3o das pistas de pouso comunit\u00e1rias e estrutura para remo\u00e7\u00f5es e transporte de medicamentos e vacinas.<\/p>

O ponto comum entre essas experi\u00eancias \u00e9 que universalizar o acesso n\u00e3o significa replicar um \u00fanico modelo de infraestrutura. Nas Amaz\u00f4nias, a resposta precisa considerar dist\u00e2ncias, rios, dispers\u00e3o populacional e diferentes formas de ocupa\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio.<\/p>

Essa l\u00f3gica n\u00e3o vale apenas para as comunidades ribeirinhas. Em 2023, apenas 29,5% dos domic\u00edlios da Amaz\u00f4nia Legal dispunham de saneamento b\u00e1sico adequado, propor\u00e7\u00e3o muito inferior \u00e0 m\u00e9dia nacional. Com cerca de 28 milh\u00f5es de habitantes e taxa de urbaniza\u00e7\u00e3o de 78,4%, as Amaz\u00f4nias s\u00e3o tamb\u00e9m territ\u00f3rio urbano e, sem saneamento, um evento extremo se converte rapidamente em emerg\u00eancia sanit\u00e1ria. Floresta e cidade n\u00e3o s\u00e3o realidades apartadas.<\/p>

\u00c9 uma abordagem que dialoga diretamente com a Rota 26-30 e sua discuss\u00e3o sobre saneamento urbano: adaptar solu\u00e7\u00f5es \u00e0s especificidades territoriais, com modelos descentralizados e capazes de funcionar onde a infraestrutura convencional n\u00e3o chega. Os filtros e os purificadores comunit\u00e1rios citados no GT s\u00e3o, nesse sentido, saneamento adaptado ao territ\u00f3rio.<\/p>

O que precisa mudar na resposta p\u00fablica<\/strong><\/h2>

Paulo de Tarso Oliveira apresentou no encontro iniciativas que est\u00e3o sendo estruturadas para ampliar a capacidade de resposta do SUS, entre elas a descentraliza\u00e7\u00e3o da For\u00e7a Nacional do SUS, a organiza\u00e7\u00e3o de apoio log\u00edstico e o uso de estruturas de sa\u00fade adaptadas \u00e0s especificidades regionais. Mas come\u00e7ou por um reconhecimento honesto.<\/p>

\u201c\u00c9 uma constata\u00e7\u00e3o t\u00e1cita de que o poder p\u00fablico sempre vai estar atrasado. A gente tenta empurrar a galera, mas o jogo \u00e9 duro.\u201d<\/p>

Feita a ressalva, ele apontou o que considera essencial para atravessar o per\u00edodo cr\u00edtico: \u201c\u00c1gua, comida, aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade e brigadista para apagar fogo no meio da floresta. Se a gente tiver essas quatro coisas, d\u00e1 para mitigar muita coisa.\u201d<\/p>

E registrou uma mudan\u00e7a de horizonte que vai al\u00e9m deste epis\u00f3dio: \u201cEssa descentraliza\u00e7\u00e3o da For\u00e7a Nacional \u00e9 para sempre. Porque a gente acredita que daqui por diante vai ser assim, sempre.\u201d<\/p>

O Plano Federal de Prepara\u00e7\u00e3o e Resposta aos Eventos Clim\u00e1ticos apresentado pelo Minist\u00e9rio trabalha, entre outros pontos, com vigil\u00e2ncia, assist\u00eancia, log\u00edstica, comunica\u00e7\u00e3o de risco e governan\u00e7a.<\/p>

Mas a discuss\u00e3o do GT evidenciou um gargalo que permanece: a dist\u00e2ncia entre a exist\u00eancia da pol\u00edtica e sua capacidade de chegar ao territ\u00f3rio. Como resumiu Eug\u00eanio:<\/p>

\u201cTem diretrizes, tem verba, muito bem estabelecidas. Por outro lado, n\u00f3s temos aqui o territ\u00f3rio com um monte de demanda, e a gente n\u00e3o sabe como fazer aquilo chegar aqui.\u201d<\/p>

Na pr\u00e1tica, isso significa que munic\u00edpios podem n\u00e3o ter capacidade t\u00e9cnica para acessar recursos, estruturar projetos ou garantir log\u00edstica b\u00e1sica. Na Terra do Meio, por exemplo, existe uma pol\u00edtica federal para equipes de Sa\u00fade da Fam\u00edlia Ribeirinha, mas o munic\u00edpio ainda n\u00e3o conseguiu acess\u00e1-la.<\/p>

\u201c\u00c9 como se esses territ\u00f3rios n\u00e3o fizessem parte do organismo municipal\u201d, disse Fernanda. \u201cComo se eles n\u00e3o contassem com essas dist\u00e2ncias, com esses deslocamentos.\u201d<\/p>

O problema, portanto, vai al\u00e9m de produzir informa\u00e7\u00e3o ou criar novas pol\u00edticas: \u00e9 preciso integrar informa\u00e7\u00e3o, financiamento, capacidade institucional e resposta territorial.<\/p>

Antecipar para cuidar<\/strong><\/h2>

Fernanda deu o exemplo mais n\u00edtido desse descompasso.<\/p>

Em situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia, o poder p\u00fablico distribui cestas de alimentos \u00e0s comunidades atingidas. Os monitoramentos meteorol\u00f3gicos existem, o El Ni\u00f1o \u00e9 anunciado com meses de anteced\u00eancia e sabe-se historicamente quais \u00e1reas sofrem mais nas grandes secas. Ainda assim, segundo ela, \u00e9 preciso que a ocorr\u00eancia se concretize para que a distribui\u00e7\u00e3o seja autorizada. Muitas vezes, as cestas chegam com meses de defasagem. As destinadas ao per\u00edodo das chuvas acabam entregues j\u00e1 durante a estiagem, quando a necessidade das fam\u00edlias \u00e9 outra.<\/p>

\u201cEnt\u00e3o o governo vai estar sempre seis meses atrasado na distribui\u00e7\u00e3o das cestas b\u00e1sicas\u201d, disse Fernanda.<\/p>

O grande desafio \u00e9 a falta de integra\u00e7\u00e3o entre a informa\u00e7\u00e3o e a decis\u00e3o.<\/p>

\u00c9 nesse ponto que a discuss\u00e3o do GT encontra uma agenda mais ampla de fortalecimento do SUS. A\u00a0Agenda Mais SUS 2027\u20132030<\/a>, elaborada pelo Instituto de Estudos para Pol\u00edticas de Sa\u00fade (IEPS) e pela Umane, apresenta dez propostas para o pr\u00f3ximo ciclo de governo. Entre elas, a proposta 7 defende integrar dados de clima, territ\u00f3rio e sa\u00fade na vigil\u00e2ncia do SUS, articulando informa\u00e7\u00f5es que hoje ainda operam de forma fragmentada.<\/p>

A ideia dialoga diretamente com uma das quest\u00f5es levantadas pelo GT: os territ\u00f3rios j\u00e1 sabem quais comunidades ficam isoladas, quais rotas s\u00e3o comprometidas e quais servi\u00e7os s\u00e3o mais vulner\u00e1veis. Os dados clim\u00e1ticos tamb\u00e9m permitem antecipar cen\u00e1rios. O desafio \u00e9 fazer com que essas informa\u00e7\u00f5es sejam integradas \u00e0 tomada de decis\u00e3o.<\/p>

Para quem vive no Riozinho do Anfr\u00edsio, isso pode significar uma diferen\u00e7a concreta: o filtro, o medicamento, a cesta ou o transporte precisam estar dispon\u00edveis antes de o rio baixar, e n\u00e3o depois que a emerg\u00eancia j\u00e1 se instalou.<\/p>

Izabela deixou ainda um alerta pr\u00e1tico, que vale para qualquer plano de resposta: \u201cO grande desafio agora \u00e9 uma comunica\u00e7\u00e3o assertiva e que a popula\u00e7\u00e3o consiga acessar. Se eu n\u00e3o tiver rede, o QR Code n\u00e3o vai adiantar.\u201d<\/p>

Ao encerrar o encontro, a facilitadora Marcela Acioli, gerente de Pol\u00edticas P\u00fablicas no IEPS, reuniu as falas em torno da no\u00e7\u00e3o de bem viver \u2014 e de como um \u00fanico dado clim\u00e1tico atravessa tantas dimens\u00f5es da vida \u2014 e nomeou o que o GT vem tentando construir: um espa\u00e7o de facilita\u00e7\u00e3o entre o Executivo, as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, as empresas e os territ\u00f3rios. Um lugar onde a diretriz federal e a demanda comunit\u00e1ria consigam, enfim, se encontrar.<\/p>

O GT de Sa\u00fade e Clima refor\u00e7ou, assim, uma agenda que combina conhecimento t\u00e9cnico e tradicional com capacidade de gest\u00e3o p\u00fablica: preparar o SUS para eventos clim\u00e1ticos que j\u00e1 n\u00e3o podem ser tratados como exce\u00e7\u00f5es.<\/p>

As tecnologias existem. As experi\u00eancias existem. Os dados existem.<\/p>

O desafio \u00e9 articul\u00e1-los e faz\u00ea-los chegar aos territ\u00f3rios a tempo.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O GT de Sa\u00fade e Clima \u00e9 um dos grupos de trabalho de Uma Concerta\u00e7\u00e3o pela Amaz\u00f4nia, rede multissetorial que re\u00fane mais de 3.000 pessoas e institui\u00e7\u00f5es em torno de solu\u00e7\u00f5es para a conserva\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento sustent\u00e1vel das Amaz\u00f4nias.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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